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Ley 39/2015: Procedimiento de las administraciones públicas

Objetivos

Comprender las novedades teóricas y prácticas de la nueva regulación administrativa frente a la regulación de la Ley 30/1992. Conocer las características y elementos del acto administrativo. Analizar el camino de creación, desarrollo y extinción de los actos administrativos y las opciones y situaciones que se pueden presentar, como el silencio administrativo. Saber cómo se puede atacar a un acto administrativo que no cumple las reglas establecidas, y ante que órganos o Tribunales se puede interponer un recurso.

Contenidos

1 - La Normativa Administrativa
La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas
Objeto de la Ley 39/2015
Ámbito subjetivo de aplicación
Normativa específica
Régimen transitorio
Registro electrónico y archivo electrónico único
Procedimientos
Procedimientos de responsabilidad patrimonial derivados de la declaración de inconstitucionalidad de una norma o su carácter contrario al Derecho de la Unión Europea
Derogación normativa
Relación de novedades de la Ley 39/2015
La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del sector público
Objeto de la Ley 40/2015
Derogación normativa
Relación de novedades de la Ley 40/2015

2 - Los interesados: capacidad y representación
Capacidad de obrar
Representación
Registro electrónico de apoderamientos
Pluralidad de interesados
Intervención de nuevos interesados en el procedimiento
Asistencia en el uso de medios electrónicos a los interesados
Sistemas de identificación de los interesados en el procedimiento
Sistemas de firma admitidos por las Administraciones Públicas
Uso de la firma en el procedimiento administrativo
El sistema CL@VE

3 - La actuación de las Administraciones Públicas
Normas generales de actuación de las Administraciones Públicas
Derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas
Acceso al Registro Electrónico
Presentación de documentos dirigidos a las Administraciones Públicas
Archivo de documentos
Colaboración de las personas
Derechos del interesado en el procedimiento administrativo
Responsabilidad de la tramitación de los procedimientos administrativos
Ubicación de los sistemas de información y comunicaciones para el registro de datos
Obligación de resolver
Suspensión del plazo máximo para resolver
Ampliación del plazo máximo para resolver y notificar
Silencio administrativo
Silencio administrativo en procedimientos iniciados a solicitud del interesado
Silencio positivo
Silencio negativo
Resolución posterior al silencio
Certificado de silencio
Ausencia de resolución expresa en procedimientos iniciados de oficio
Términos y plazos
Cómputo de los plazos
Registros y plazos
Ampliación de los plazos
Tramitación de urgencia
Sistemas de identificación de los interesados en el procedimiento
Sistemas de firma admitidos por las Administraciones Públicas

4 - El Procedimiento Administrativo I
Actuaciones previas al inicio del procedimiento
Iniciación del procedimiento
Iniciación del procedimiento de oficio
Inicio del procedimiento a iniciativa propia
Inicio del procedimiento como consecuencia de orden superior
Inicio del procedimiento por petición razonada de otros órganos
Inicio del procedimiento por denuncia
Inicio del procedimiento a solicitud del interesado
A. Solicitudes de iniciación en los procedimientos de responsabilidad patrimonial
Subsanación de la solicitud
Mejora de la solicitud
Declaración responsable y comunicación
Acumulación
Medidas provisionales
Ordenación del procedimiento
Expediente Administrativo
Impulso
Concentración de trámites
Cumplimiento de trámites
Cuestiones incidentales
Instrucción del procedimiento
Actos de instrucción
Alegaciones
Prueba
Medios y período de prueba
Práctica de la prueba
Informes
Solicitud de informes y dictámenes en los procedimientos de responsabilidad patrimonial
Participación de los interesados
Trámite de audiencia
Información pública

5 - El Procedimiento Administrativo II
Finalización del procedimiento administrativo
Terminación convencional
Resolución
Desistimiento y renuncia
Desistimiento por la Administración
Desistimiento y renuncia por los interesados
Caducidad
Finalización del procedimiento sancionador
Resolución en el procedimiento sancionador
Finalización en el procedimiento de responsabilidad patrimonial
Ejecución forzosa de los actos administrativos
Título
Ejecutoriedad
Medios de ejecución forzosa
Apremio sobre el patrimonio
Ejecución subsidiaria
Multa coercitiva
Compulsión sobre las personas
Tramitación simplificada del procedimiento administrativo común
Especialidades de la tramitación simplificada del procedimiento administrativo común

6 - Los actos administrativos
Requisitos de los actos administrativos
Producción
Contenido
Motivación
Forma
Eficacia de los actos administrativos
Inderogabilidad singular
Ejecutividad
Efectos
Notificación
Condiciones generales para la práctica de las notificaciones
Notificación infructuosa
Publicación
Indicación de notificaciones y publicaciones

7 - Revisión de los actos administrativos. Recurso
Nulidad y anulabilidad
Nulidad de pleno derecho
Anulabilidad
Principios de la nulidad y la anulabilidad
Límites a la extensión
Conversión de actos viciados
Conservación de actos y trámites
Convalidación
Revisión de los actos en vía administrativa
Revisión de disposiciones y actos nulos
Declaración de lesividad de actos anulables
Suspensión
Revocación de actos y rectificación de errores
Límites de la revisión
Competencia para la revisión en la Administración General del Estado
Recursos administrativos
Reglas aplicables a todos los recursos
Fin de la vía administrativa
Procedimiento de los recursos
Tipos de recursos regulados en la ley
Recurso de alzada
Recurso potestativo de reposición
Recurso extraordinario de revisión

Metodología

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